為什麼縣市都喊窮？《財劃法》爭議在哪？又為何卡關25年？｜公視P# 新聞實驗室｜公視P# 新聞實驗室
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- čas přidán 2. 07. 2024
- 勘誤：
01:59 動畫跑位 彰化位置應為台中
03:40 營業稅40%（全部稅收扣除統一發票獎金後40%）
04:04 修正版本17個
想像一下，公司要發獎金，要求你和其他同事先將賺來的錢，全部繳回公司。公司再抽出所有員工賺的錢，一起重新分配給員工。
你可能拿的比當初給的多，但也可能變更少，這樣分配你覺得合理嗎？這就是目前各地方政府所面臨的財政困境。
財劃法就是決定「中央統籌分配款」該怎麼分配給地方政府的法規。
「統籌分配款」指的是將中央收回在地方徵得的稅收，如所得稅、營業稅、貨物稅，再提撥出一定比例作為統籌分配款，然後按分配公式重新還給地方。
你覺得你的縣市財政好不好？如果修法重新分配稅收，怎麼做最公平？
更多完整報導》newslab.pts.org.tw/video/317
重點摘要：
00:39 財劃法是什麼？
01:07 現行財劃法爭議在哪？
01:37 國民兩黨都想改？
01:47 財劃法跟不上地方制度變革？
02:50 財劃法設計瑕疵？
03:05 什麼是共分稅？
04:06 在野黨版本的盲點？
04:50 現階段法案進度
05:00 學者觀點
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＃財劃法 ＃統籌分配款 ＃地方制度法
喜歡用便條紙與手寫的停格動畫圖表！
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簡單、清楚、有生命力
真的很好理解!
剪輯技術越來越厲害了欸
看到實質討論財劃法的立法問題跟盲點，第三方專家的見解，跟最後的就等行政院版，這樣有頭有尾的說明，敘事過程相當清晰！
可是行政院沒想要推版本欸
@@black0pudding這就是最大的問題所在，因為行政院根本不想修法！
院版一定會繼續拖延
卓榮泰已經在前幾天表示不會推政院版本了，他覺得現行的很棒，不需要修。
但問題來了，民進黨過去在野的時候，總共提出過四次財劃法修法。
事實就是，在野的時候喊國家財政分配不均，當家的時候緊抓權力不願下放。
@@lslkly
簡單來說
怎麼分大家都有意見
乾脆維持現狀
不然不會國民黨民進黨都送了好幾次
最後都不了了之
@@lslkly
1999年修憲、精省，財劃法因應變化進行修正
【扁政府】提出
2002 年 5 月游錫堃院長
2007 年 9 月張俊雄院長
【馬政府】提出
2010 年 1 月，吳敦義院長
2012 年 2 月，再度提送院版財劃法
@@ND-ie5xp 維持國民黨時的作為，幹啥讓國民黨下台，讓民進黨上任？
@@lslkly 理由很簡單
舉例來說，前任台北市長就是個標準的執政無效率的案例
台灣地方政治問題很遺憾的，在財源窘困下還能有足夠政治能力的剛好都是綠色的
而只有在這種有執政能力的狀況下運作財務和政治治理的平衡才有出路
那麼當下的狀況就是很有趣的，執政無效率的藍白縣市和綠色縣市都在哭窮，但中央當前的政策上是以專案補助來給予額外的資源，偏偏藍白的縣市執政效能更差導致爭取資源和運用中央給予的資源也更差
----
更簡單的東西是這樣：對拉你當前法規上的分配款不夠用所以你的確要更仰賴中央資源沒錯，但如果你搞了一堆沒屁用的口罩販賣機甚至最有錢的直轄市還可以搞到連捷運維護費和教育預算都可以偷用的時候，你問題顯然不僅僅是單純的財劃法
我覺得，台灣有個問題：都沒人覺得台灣才36,197 平方公里，竟然一堆行政區？行政區太多，油水就多，資源就難以完全分配，我覺得這才是問題！
這不可能動
別忘了這些政治人物是哪裡來的
更何況我們中央跟地方都很愛增設局處
像是台北的青年局
中央的科技部
本來就愛不釋手的人怎麼可能推動改善
這是我目前看過最好了解且其清楚的說解財劃法 支持你們❤
3:09贊成增加地方政府培養自主財源的動力，地方政府才會認真思考房屋稅、地價稅，兩者稅基過少的問題。
這個沒有講當初的歷史脈絡，1999年修法是因為凍省，不然原本地方可分配的40%，大部份都在省政府掌控，後來凍省後，中央承接省的債務，那為什麼後面出問題，因為凍省後，只勝台北跟高雄兩個直轄市，但後來又多4個直轄市，當然會形成分配不公
1:58 六都的圖直轄市從台中變成彰化了🤣
理性討論才是真民主. 而不應該是一言不合就同路人的集權專政思維. 不討論處處挑語病我能你不能族繁不及被載
所以應該要留一部份給地方，鼓勵地方發展產業，不然沒有誘因
另一部分還是還給中央分配，劫富濟貧一下
而把錢還給地方時，也要叫地方多負責，不要老是蓋蚊子館浪費錢
動畫做得好可愛 講的很清楚喔 謝謝公視
定格動畫的表現，簡明又美觀，愛了❤
新聞實驗室真的好頂......
建議可以加上近幾年目前各縣市本身自己出的和中央給的經費比例，更能清楚說明為什麼要修法了。
新竹市上交的税返还只有3.5%，有的县市超过100%😂😂
便條紙與手寫的定格動畫真的很淺顯易懂
剛剛看到下面有人留言，真的很有道理，值得參考!
政府長期對最富裕的房地產不敢課稅，導致房價高漲貧富差距擴大，應該調整房地稅的稅基，跟進其他國家以實價課稅而不是公告地價，加大對房屋持有人的課稅打擊房地產同時擴充財源。
先增進一下地方民代品質吧，金山銀山都沒用，看看苗栗債務槓桿，中華民國平均是25%，苗栗之前有到50%
給錢有用的前提是，民意代表有預算審核能力
有沒有能力都是地方自治的事啊
中央的前瞻很有效率嗎= =
拿這個邏輯卡財劃法很奇怪
這是否就是影片中所提到的共同盲點，事權的概念，也就是地方政府能否負責任的遵守財政紀律，如柯文哲作為北市府市長時，所強調的公開透明、財政紀律兩大重點。
立院 2分鐘通過 8800億前瞻 品質也是很優 中央到地方都是同副德行
省省吧！地方沒錢不擺爛還能怎麼樣，欠了給中央還就好，這是習得性無助，台灣個地區一直炒房也是因為沒錢，只有這項才收得到錢
為什麼高雄能分到三千E，憑什麼?
高雄稅收全國排名第二
新竹縣市合計超過高雄 結果分到幾塊錢？
還不是看顏色
工業污染佔最大比例
@@chunyuli3226那麼第一名肯定有權利拿更多了，是那個縣市啊？
@@eyeanimal污染跟廢空氣還有發電石油請自行解決謝謝
有些公司福利金也是一樣的情況...
新竹最可憐，啥都沒有
高虹安市政替政府賺了十五來億
只得到5000萬不到的分配
Dpp讚啦😂❤自己人挺起來
真的，連市長都要沒了
@@a-meow5406 新竹的問題不是大小眼的問題
真的是制度問題，不然誰執政新竹都分配很不足
只是DPP大小眼導致雪上加霜而已
有阿
大祕寶
蔡英文在喊竹竹併升格直轄市的時候，藍白兩黨反對(冷笑)
希望中央/地方政府能加強對政府標案的監督力度
一些小系統的標可以拿出那麼多錢，得標廠商的成品品質卻如此拙劣
5:00
行政部門掌握國家大量資源，卻已經完全失能。
甚至否定過去在野時與民間提出的各項觀察與主張...
所有作為只剩下為了持續維持統治維持政權
唉....
你這個說法基本上是完全忽視過去幾年持續提出要修財劃法的民進黨做的努力
在立法院裡面有各種討論紀錄
而現在想要改善的目標就是當年民進黨推動的範圍之一
只是礙於國民黨持續提出反對意見，所以沒辦法產生共識，進而無法讓財劃法能夠通過修法
你這個說法，只能更顯示民進黨相對於現在的藍白兩黨更重視朝野之間的討論空間，而不是一意孤行地強行通過
@@NterIce 那為甚麼現在不推出院版？為了那酷酷的討論空間嗎？
@@NterIce好歹蔡英文當初也有提行政院版本
賴清德的呢
不想提就是拖到這會期結束囉 在等下個會期是吧
原來行政院不提 是在野黨的錯
你的邏輯超級棒的
@@NterIce再來 蔡英文當初不是也有主張要修
第一年林全當行政院長時就有提出過
然後呢 完全執政的結果是
有權有錢真香
錢太多就搞8800億前瞻 兩兆光電
但就是不願意給錢到地方
當別人不會了解齁
過去8年讓他過就好了，現在要討論什麼？
小編讚
雖然2016以前DPP說要修
但時空背景不同了
小草又在選擇性失明，影片中間也說過中間推過很多版本了，那結果明顯是朝野沒共識
不過還好他們知道溝通，沒用人數優勢黑箱通關
@@user-yr7ze5mx6t 如何從推過很多個版本跳到朝野沒共識，從段宜康排的立法院職權行使法來說，排了20個版本，開一次委員會就全部冷凍算朝野沒共識嗎?
@@user-yr7ze5mx6t 勞基法修惡有共識嗎?萊豬、前瞻基礎建設有共識嗎?DPP還不是用人數優勢通過。
立法、行政權都給你們拿八年了還有甚麼資格推卸責任?要別人繼續支持你們要不要先檢討一下自己?
@@user-yr7ze5mx6t 厲害 現在開頭都先扣別人一頂小草的帽子就自以為很正義了
我就算是不投藍白也寧願投廢票投其他小黨，也不可能會再去投民進黨拉 我甚麼草都不是 現在誰執政 誰在擺爛 誰在雙標誰在失憶我都有在看
院有錢有權有人，但就不想動啊😂
誠如學者所言現提出的版本不夠詳細，但不夠詳細的法案跟不會出現的法案哪個比較好呢😢
只要重劃行政區就能解決的問題
怎麼分蛋糕是一回事，蛋糕太小就是另外一回事了。政府長期對最富裕的房地產不敢課稅，導致房價高漲貧富差距擴大，應該調整房地稅的稅基，跟進其他國家以實價課稅而不是公告地價，加大對房屋持有人的課稅打擊房地產同時擴充財源，才能夠快速蓋出足夠的社會住宅劫富濟貧。
完全同意!
罰單啦~交通罰單80%歸地方，鼓勵各地方警察抓違規增加地方財政，為了公平移除全部的測速相機，讓警察們競爭，做本該警察的工作維持社會秩序和安全
這樣的話，花時間抓大罪的壓力就會變大，只會造成重大犯罪增加而已
交通罰單應該要規定80%用於交通工程改良道路設計上，不然繼續行人地獄。
@@george-hh-chang抓重型犯，還會更多那很好啊，把瘋子都抓一抓
@@ErnestKou罰單給地方本來就是用在改善交通工程啊？你可以去查規定
@@user-xd4qn6pl7y 12%你說呢？還是地方政府拿88%當成小金庫，作為開發財源的工具？交通罰金是為了減少事故還是為了開拓財源？很多測速差在大長直線路段我都懷疑又直又長沒路口的地方是有多少事故發生？更何況那12%如果又拿去買更多測速照相機？到底改善「工程」做了什麼？說不定連12%都沒有落實了
预算編織也要改進
哇! 20多年沒修改
台灣新聞最後良心
這才是人民該知道的事，而不是某某地方的行車記錄器畫面太誇張
最簡單的方式就是中央稅收不要再分回去給地方
同時鬆綁給地方議會自己制訂稅源稅率和舉債上限
地方政府還有本事把自己搞破產就給我把縣政府大樓賣掉抵債
宜蘭鐵路高嘉喊30年最終沒錢 但有錢蓋高鐵？
好節目！！非常厭倦政治口水了，喜歡就事論事！
非常認同兩位學者說的「事權」或「財政紀律責任制度」，我是不知道直轄市的地方首長與議會的人員品質有多好，給省轄市地方政府更多錢，等同從中央搶財源去發老人年金、補貼老年人健保費或者其蓋些蚊子館，誰能接受？地方政府那些年搞出的財政赤字，議會與前首長們拍拍屁股回鄉裡泡茶養好就好？近年國軍替換軍備、改進制度漸有少許成績，正值用錢孔急之際！寧願支持將稅金用於建軍備戰與科研教育之上，現在朝小野大，相信藍白的監督力道應當足夠。
財政紀律.學者的想法很天真，怎麼會覺得牽扯到財政紀律的法律會通過？
沒錯，認清現實就要一步一步來，操之過急反彈太大會難有進展
新竹人：…
稅基過低&稅制不公賺越多的人永遠課不到相應的稅收, 過多縣市升格造成不必要人事預算暴增(設立一堆執行效力低下的不必要養肥貓機構), 加上中央執政政府濫編列濫用預算 (勿忘前瞻預算+特別預算+數發部幾百億根本比照國民黨養黨庫). 專家說的好, 事權才是重點, 不論中央/地方政府還是會跟地方勢力亂搞, 而且亂花後都不用負責也沒相關懲處機制. 尤其是中央執政黨那些圖利自家關係廠商的官商勾結.
台灣的社會福利永遠趕不上經濟成長是最悲哀的事情. 過幾年等東南亞崛起後台灣想像美日一樣依靠外籍廉價勞動力來補足基層只能說是想得太美.
官員很少推動對自己沒有利益的政策😂
所以到處架科技執法、插測速照相
地方縣府需要錢
從自己的市民身上撈還比較快
不錯啊 台灣交通太亂就是一堆愛違規又怪政府搶錢的人
@@genghaozhang4522交通3E是工程教育執法，工程永遠不搞好，最後一直執法怎麼來得及？
只是藉口而已
@@genghaozhang4522 恭喜您成為交通部、內政部洗腦成功的最佳典範 👍
@@user-kq5jj8oq9n 所以要政府人民互相配合蓋人行道和把道路標線弄好呀 不要蓋個人行道就反對說會無法讓人停車或縮減車道 附近找個停車場停車走幾步路不違停先進國家都做得到 為何在台灣變成政府搶錢+破壞人民方便性
簡單說誰執政誰就不想修，想修就開始反國會擴權。
去看一下立院裡面的討論就知道不是誰執政就不想修
不要沒查過就亂講==
@@NterIce笑死自己去對比下民進黨在馬英九時代提的財劃法比例
再看看現在死都不提垂直分配，成天在那「還要研議」
民主已死
@@NterIce 笑死~你是活在哪個平行時空阿?你從哪裡看出民進黨現在願意修財劃法?現在乾脆不演了，連政院版、民進黨團版都不提了欸~
國會擴權關財劃法什麼事⋯張飛打岳飛
收走子女收入、再不均分配，就算子女各自有方案，但對當家就是不利、就還是要看當家願意提出自己的方案才有得談，前提是為了改變的方案。
換人執政當然就不想改啦 誰想拿石頭砸自己腳呢
民進黨執政後發現中央集權來發錢多麼美好，所以他當然不願意修法
一旦涉及府際移轉（統籌分配稅款、補助款），人性就跑出來了。形成共識，人性已經證明其困難。
比如說講中央統籌分配稅款的稅源營業稅要從現行40%修改為100%，就有得吵了。另外地方層面的水平分配不均問題 各地方本位思考，地方首長間就得先吵一架。
另外地方稅法通則，也形同具文
這跟辦公室內充斥著的裝忙裝累等刷存在感的行為一樣 就是會吵的小孩才有糖吃.
政院版本肯定太難寫寫不出來 我們繼續等 等到青鳥上街頭
很多法都研議過久了，太久了，寧缺勿濫嗎？還是我們應該騎驢找馬？邊做邊修正，循序漸進
妄想著一步到位的人最蠢
@@cheese3337但是10年才開始走一步的人好像也沒多聰明
人家連劍都磨好了，你才剛開始
@@user-og7db3el1j 是阿，事實就是很多人用"不夠完善"當作藉口，拖了十年了連一步都不走
我就是在說這種人蠢
可以講解一下為什麼民進黨在野喊修 執政就不修嗎
節富忌貧😢
目前的問題是財政部跟民進黨這半年來釋出的立場就是不會修財劃法，
影片中完全沒有提到這一立場，
單單只要求財政部提版本大概到下次選舉都不會動這法案
賺的錢繳給中央，由中央統一分配，這樣的做法真是很"共產"呢，難怪當了執政黨後都不會想修。
這樣全世界有沒有聽清楚立法院跟政府這樣卡關啊
看法不同而已 三個人有三個人的標準 看法 根本不可能公平 而且人有貪念誰知道多的經費 會不會入市長的口袋
有什麼好奇怪的，難道要錢時會說我好有錢哦，那其他人會說你要分多一點？
當新竹和苗栗喊窮，全台最老最窮的雲林：
過去8年喊改的民進黨繼續拖延
一直在研議？是法案太難寫寫不出來？？
覺得這次主題有點偏剖，地方資源分配不均才是問題吧？
例如：中央機關九成以上都在台北，先不說政府官員的薪水光是這些部門的租金造成的金融效應就多可怕了。還有捷運、科學園區都是有中央補助的地方建設，還有關稅減免。
今天修財劃法，有考慮到之前把多少的資源往北部移的這件事嗎？
白話來說，你把釣竿都拿走了，才說從現在起大家各憑本事釣魚😂
就像影片開頭以公司來說，如果某部門透過之前不平等的財劃有較多的補助，搶到更多的客戶。把錢變成資源了，才說要將薪水照客戶數量來分會不會照成更大的問題？
中央政府每年超徵一堆錢拿來當政績，地方政府窮到公務人員裝備升級一再拖延薪水一再停滯，消防員死了就開始檢討地方政府不管消防員死活，中央鍋甩的一乾二淨
中央稅給中央分配ㄚ
不過怎麼改都會有人罵
影片最後講行政院版本還沒提出，就是現在沒法討論的最大困境。
看質詢卓榮泰，表態現行版本好棒棒不用修。不愧是雙標民進黨，直接打臉在野民進黨。然後抹黑在野黨掏空國庫，躲在死忠側翼後面，對這種政府能期待什麼😅
在野跟執政沒有共識，財政部就算千軍萬馬也沒用。
全台最不甘心的大概就是乖乖繳稅的竹科仔了
很謝謝公視團隊中立客觀地為大眾科普目前財劃法的議題。但你們做這種影片，某黨會很不開心喔😡
趕快把錢下放我們屏東就可以獨立了
不會變得更少 錢那裡來？？ 餅就那麼大
執政黨只會說修法是毀憲亂政，聲請釋憲
那可能要問寫中華民國憲法的人
為什麼我們是五權憲法而不是三權
也要問黃國昌和翁曉玲
為什麼一部法律通過了
藍白兩黨才在問應該要怎麼執行
@@ND-ie5xp 綠共現在超愛蔣中正
@@user-ls5qp3dh5n咳 提五權的叫孫中山
@@ND-ie5xp供三小 執行的又不是立委 是官員 問立委怎麼執行那才叫真正的毀憲亂政
再來 五權憲法誕生於113年前 113年前適用現在的狀況？
要不你再想想？
@@simayideadant2286
我只知道
跟「憲法」抵觸的法律
全 部 無 效 ！
他是中華民國最大的法律
就算立委覺得自己比總統大
應該還沒有比孫中山大
雖然目前覺得他們連孫中山都不想理了
那就真的是「毀憲亂政」
顏色正確的縣市（民進黨）不會窮啊
開頭舉例其實不恰當
我們工作是出於自利心態 何來將薪資繳回按比例發放?
政府具有提供公共財的屬性 更設計國土規劃的全國格局
跟為了薪水 作為員工而非在乎整體發展的雇主完全不一樣
而雇主也多半不會因為提升公司績效
提升員工薪資 降低成本 增加支持才是雇主 才是資本主義的邏輯
這也跟中央政府 地方政府的關係不一樣
若增加地方稅收並不會增加地方經費，那擺爛就好啦😂
還好有民眾黨，不然民進黨不知道要睡到什麼時候
民主已死
還是裝死啊
這件事又再度證明民進黨有多麼可悲😠
最可憐就新竹
尷尬的是財政部就是代表中央？
結論黨團沒共識加上冷門議題
結論，當了執政黨就不會想改
上班不就是這樣嗎?你賺了一堆但只能拿基本薪資
台灣有民進黨，就不可能修啦，講這麼多有什麼用
具體去看財政部部長講什麼就知道了，全部都回一句沒有共識
然後還有40%瞎挺，笑死
不懂前瞻有什麼好嘴的，多少利民設施都在運營了，不分顏色的市長也在開心剪綵，真的有人說得出哪裡嚴重瑕疵？
就是乞丐多
無聊 最後還不是歸隊
民眾黨才是有做事，民進黨整天都在做秀給憨鳥看
新竹縣市乖乖繳稅好嗎 搶甚麼資源
但科技園區也是中央的錢下去弄的
新竹縣市房屋稅和地價稅也拿不少吧(地方稅)
鄉下就要有鄉下的樣子
影片中不時出現民眾黨
合理推斷 公視也變中共同路人了
選舉時也有出現民進黨
合理推斷，公視也是綠共人了
公視已經不是綠的夥伴了，是敵人
@@shihmintsai5278你的意思是非我族類都必死是嗎？
@@user-og7db3el1j反串啦
我們就是共產國家
執政八年
民進擋~~~
地方派系這樣搞，覺得沒信心
公視不中立.... 選前狂挺民進党，現在做這影片不是格外諷刺嗎？
諷刺是民進黨跟公視有什麼關系？
選前說好要國情報告，選後就抱歉忘掉
民進黨承諾多少台灣人本來因該要有的權利，現在再看看他們有打算兌現承諾嗎？
別只會待在同溫層，看清現實吧！
狂挺是因為董事層被置換成綠背景，為了保官位當然要吹捧主子
好好的議題碰到白爛黨就模糊了。
公視居然支持藍白掏空國家，果然印證了PUMA說媒體7成都中國立場，“改名中共電視了”，有夠可悲😢
好好笑
就事論事也能這樣獵巫說是支持藍白掏空，先不說你的邏輯在哪裡，你的證據在哪裡？
腦子真的很好用你真的不想用用看嗎？
@@user-og7db3el1j那尼的證據是只看黑熊媒體嗎
我靠你這結論哪來的
結論，都是藍白紅在鬧
ㄏ 真棒
又再抹紅 根本沒證據
又是一鍋粥言論，你真可悲
又來一個色盲，藍綠白都曾提過財劃法，現在綠執政眼睛就閉起來了，厲害了賴皮芭樂黨
DPP過半不修看不到喔 想帶風向手法也太拙劣了
各縣市首長手握錢權還嫌不夠貪，當然喊窮！
重點是，我們行政院現在根本沒啥屁用、沒有自己的主見/版本、只會為LIE-P護航呀ㄎㄎ
你的食衣住行育樂
都是行政院和他底下機關管的喔>.^
@@ND-ie5xp你是活在共產黨生活下是嗎？
在野要民主~~執政卻發現共產好用
這什麼塔綠班頻道？
我還以為是公視，結果被騙
民眾黨好爛 有盲點還要強推 這個黨都跟黃國昌一樣沒腦子嗎？😂
沒看完喔，學者都跟你說問題在哪裡了，還在怪只有八席的在野黨😂
總比哪個顏色執政，那個顏色的縣市管轄分得多好吧
執政黨不中立，反對自己的法案全部假借大法官的名義說反對黨的推動法案違憲，好一個傲慢無禮。
一個法案違憲是立委可以隨口在協調會就說出來的嗎？執政黨竟然號召人民在自己的運作機關反對自己也有提出修正法案的議題，好一個反對自己，根本就是想要執政爽，下野搗亂，把整個國家都往毀滅之路去。
民進黨的玩法就是要用就執政，所有使他們運行不利的法案都是卡或是亂，再不然就是賴宗痛聲請釋憲。
@@user-hv2lp3zp9v 爛法違憲為什麼不能申請釋憲? 那立法院多數要不要直接立法廢總統好了? 自己東西爛還在怪別人我也是大開眼界
@@user-yr7ze5mx6t那我問你，是違了哪一條憲法？
違憲根本就是民進黨的造謠
如果今天在野黨不能有調查權，那台灣跟共產黨有什麼差別？
執政黨自己查自己是會查出什麼雕嗎？
是倒退回國民政府黨國不分的時代了嗎？
亂分配的塔綠班執政黨不受到懲罰與監督一切都沒屁用
財政紀律責任制要跟政黨或個人綁在一起。
不然就跟苗栗縣一樣，前一個大灑幣，拍拍屁股就走。後面一個哭窮。